Lotta agli sprechi: il governo stila la lista. Ecco quali sono i 10 tipi nei quali affonda la spesa pubblica

La lotta agli sprechi è un “cavallo di battaglia” del governo Monti che ha dato il via alla spending review che permetta di fotografare la situazione del Paese e così eliminare gli sprechi e le inefficienze per garantire il controllo dei conti pubblici e liberare risorse per lo sviluppo

A delineare un primo rapporto è il nuovo ministro dei Rapporti con il parlamento, Piero Giarda, che ha identificato i 10 tipi di sprechi nei quali affonda la spesa pubblica italiana.

LA SCHEDA

Sprechi di Tipo 1
Utilizzo di fattori produttivi in misura eccedente la quantità necessaria. È questo il caso quando due impiegati vengono utilizzati per fare un lavoro per il quale uno sarebbe sufficiente, oppure quando una macchina costosa e ad alto potenziale viene sistematicamente sotto-utilizzata.

Sprechi di Tipo 2
Acquisti realizzati pagando prezzi superiori al mercato o all'effettivo valore. È il caso, per esempio, dei farmaci. Diverse aziende sanitarie pagano prezzi diversi per lo stesso prodotto.

Sprechi di Tipo 3
Adozione di tecniche di produzione sbagliate. Nella produzione pubblica «c'è una tendenza inarrestabile - evidenzia il Rapporto - a utilizzare, tra le diverse tecniche di produzione disponibili, quelle che si caratterizzano per la più alta intensità di lavoro».

Sprechi di Tipo 4
Utilizzo di modi di produzione «antichi, chiaramente più inefficienti e quindi più costosi».

Sprechi di Tipo 5
Utilizzo di modi di produzione che impiegano fattori di produzione incompatibili tra di loro, «ad esempio lavoro non specializzato applicato al funzionamento di macchine innovative ed evolute».

Sprechi di Tipo 6
«Errata identificazione dei soggetti meritevoli di essere sostenuti nei programmi di sostegno del reddito disponibile».

Sprechi di Tipo 7
La progettazione di opere incomplete, il mancato completamento di opere iniziate, i tempi di esecuzione molto superiori ai tempi programmati. A queste tipologie si possono aggiungere la progettazione di opere di dimensione eccessiva rispetto alla capacità realisticamente sfruttabile, a volte eseguite con materiali troppo pregiati. -

Sprechi di Tipo 8
Avvio di nuovi programmi di spesa «non preceduti o che non passano il test di benefici superiori ai costi». Il riferimento è per alcune opere pubbliche ma anche interventi nella sanità.

Sprechi di Tipo 9
Il mix dei programmi di spesa pubblica non si adegua (o si adegua con ritardo) ai mutamenti della domanda e dei bisogni della collettività. Per esempio vengono mantenuti in vita di programmi, attività, strutture organizzative o enti per i quali non sussistono più, se mai erano esistite, le ragioni che avevano portato al loro avvio.

Sprechi di Tipo 10
Le iniziative di spesa avviate in funzione anti-ciclica e realizzate con spese di durata permanete anzichè con programmi di spesa a termine.

23 / 01 / 2012

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